El perill de la democràcia participativa

Participació

fotoLa situació es repeteix de forma periòdica al territori. Un govern municipal que tracta de sembla obert i un ciutadà o ciutadana que s’acosta a una d’aquestes escenificacions públiques tan ben publicitades i alhora tan buides de contingut.

El ciutadà hi va amb certa il·lusió: “potser podrem canviar alguna cosa”. Ha llegit que en altres municipis s’han portat a terme experiències de democràcia participativa que han funcionat prou bé i aspira a poder importar-les. En un moment qualsevol d’aquesta “jornada de participació ciutadana” el ciutadà es llença a proposar tot un seguit de mesures destinades a fer més democràtica la vida del poble.

És en aquest moment quan comença una particular partida de ping-pong. El ciutadà es troba davant d’un alcalde o regidor que després de passar per tots els càrrecs possibles ha decidit viure còmodament en aquest sistema polític que volia canviar de dalt a baix quan era a l’oposició. La partida comença amb l’edil de torn explicant lo malament que ha funcionat això dels pressupostos participatius a Sant Miquel de Dalt. O la poca gent que va participar en aquell referèndum per decidir quin projecte urbanístic calia fer a Sant Martí de Mar. Els exemples són sempre els mateixos. Antídots memoritzats per combatre el canvi.

La partida de ping-pong continua amb el ciutadà explicant lo bé que va anar aquella experiència en un poble del Berguedà del qual no recorda el nom o aquella altra en un barri d’una gran ciutat europea. La partida pot durar més o menys, però sempre acaba igual: es passa a un altre assumpte sense discutir a fons les propostes del ciutadà.

La democràcia participativa no és perfecte com tampoc ho és, ni molt menys, el sistema representatiu. Habitualment la participació ciutadana s’ha aplicat de forma experimental, destinant-hi pocs recursos i sense la continuïtat necessària per a que arreli entre la població.

Els que defensem una nova forma de fer i estar en política no hauríem d’entrar en aquest tipus de debats estèrils als que contínuament ens porten els defensor del statu quo actual. El perill de la democràcia participativa no es que un dia fracassés a Sant Miquel de Dalt, el perill és que no ens la prenguem seriosament perquè un dia no va funcionar a Sant Martí de Mar.

5 reflexions sobre l’audiència pública

Masnou, Participació

1- Autocrítica

participacion_ciudadanaDeien a l’antiga Roma que qui s’enfada per les crítiques demostra mereix-se-les. La primera reflexió és que hi ha molt a millorar. L’actitud del govern va distar força de l’autocrítica optant en calent per la victimització. Sentències com “encara que a alguns els hi molesti, seguirem fent audiències públiques” situa qui les diu en una posició més propera a l’adolescència que a la maduresa política.

2- Moderador

Tot i que l’alcalde va deixar clar que per a ell allò “no era un debat”, tota trobada pública on pugui sorgir la controvèrsia requereix comptar amb un moderador. Deixant de banda les qualitats personals de l’alcalde per exercir aquesta funció, cal una persona formada en la matèria, amb experiència conduint grups humans i que mantingui la tranquil·litat si el “debat” puja de to. No ens podem permetre segons quines expressions i sortides de to per part d’aquell que hauria de fer fluir el diàleg.

3- Promoció.

La qualitat de la promoció d’un acte no es mesura únicament per l’afluència de públic, això és evident. Però enviar una invitació a l’acte amb la data malament, triar la data quan ja es sabia que a aquell hora hi havia un esdeveniment esportiu important, o no fer –ni repartir- cap cartell de l’acte, són errors de llibre. El més fàcil és escudar-se en que la gent no participa en aquests actes, quan més d’una vegada el problema és que la informació no arriba o arriba malament.

4- Format

Aquests tipus d’actes tenen com a objectiu acostar la classe política i la ciutadania. Per aconseguir-ho, però, s’opta per un format anquilosat, que separa les intervencions del públic de les respostes del regidors, evitant el diàleg, evitant el contacte. Un format més àgil, més dinàmic exigiria una millor preparació per part dels polítics i propiciaria el diàleg entre classe política i ciutadania. Cal innovar, experimentar per finalment trobar allò que necessitem, qui fa sempre el mateix no pot esperar resultats diferents.

5- Actitud

D’ençà del moviment 15M sembla que la participació i la transparència han entrat de cop a l’agenda política del país. Avui ningú s’oposa obertament a aquests dos conceptes, encara que sembla que ningú hi acabi de creure. Dona la impressió que s’intenta cobrir l’expedient, mentre es fan malament les coses dissuadint així de tornar als pocs que encara anem a les trobades participatives. Es pot preparar una audiència pública i no pensar en que cal preparar algun tipus de resum del pressupost per entregar al públic? No es qüestió d’aptitud, doncs un estudiant de segon de batxillerat seria capaç de tenir presents aquests detalls, com gairebé sempre en política es un problema d’actitud.

La pax convergent

Masnou, Participació

audienciaUn govern cofoi davant una audiència entregada -aplaudiment inclòs- entre els que hi eren tots els regidors del govern i força militants convergents. “És la primera audiència pública en 35 anys” es vanagloriava l’alcalde.  Res semblava que pogués alterar la pax convergent que ahir al vespre regnava a la segona planta de Can Malet.

“Soc economista i el pressupost em sembla un rotllo” va començar un Llorenç Birba al que realment semblava avorrir-li explicar els números de l’Ajuntament al populatxo. Suposo que per aquest motiu, del pressupost en va parlar poc. Com a bon convergent el regidor d’hisenda va utilitzar una metàfora marinera per intentar amenitzar el que va semblar més una classe de gestió pública (liberal edition) que una audiència pública per presentar el pressupost.  Classe impartida per un professor que, de forma monòtona, ens va intentar convèncer de la seva imparcialitat tècnica. El mite del tecnòcrata, aquell que curiosament aplica les mateixes receptes econòmiques de Thatcher i Reagan. Ben bé que el senyor Birba ens volia donar cavall per vedella.

Va arribar el torn de preguntes del públic i aquestes no van agradar gaire al govern. Encara van agradar menys a part de la parròquia convergent que es camuflava, sense gaire èxit, a platea. Hi ha poques tribus urbanes que puguin ser identificades amb tanta facilitat com els siouxs. Poca broma amb ells i sobretot, poca crítica, t’hi jugues la cabellera.

Sortides de to i manca d’educació que posen de manifest que anar de número 10 o 26 a la llista d’un partit polític habitualment hipoteca per quatre anys el teu esperit crític. El més ferotge que ens vàrem sentir va ser que alguns anàvem allà a “fer política!”. Es veu que la resta dels assistents anaven a fer ganxet. Per sort, el ridícul va ser breu, doncs jugava el Barça i ja sabem que, una altra cosa no, però aquest govern de Copa no en perdona ni una.

Comencem bé…

Masnou, Participació

El proper divendres 1 de Juny l’Ajuntament del Masnou ens ha convocat a una audiència pública per presentar els nou Pla i Reglament de Participació Ciutadana. Ja fa temps que esperem que els polítics ens presentin que han estat fent durant tot aquest període d’elaboració que va començar el més de Juliol passat.

Tot procés participatiu, la jornada de divendres ho és,  comença per una bona transmissió de la informació als ciutadans. Un ciutadà mal informat difícilment podrà participar de forma lliure i en igualtat de condicions respecte la casta política. Sembla que la regidoria de participació ciutadana no ha tingut en compte aquest aspecte, doncs el document que presentaran no esta acabat, queden articles per discutir en comissió informativa el proper 5 de Juny, i per tant, els ciutadans podrem opinar sobre un text que no és definitiu, una pressa de pel. Comencem bé el Pla de Participació 2012-15…

Alguns dels articles que s’ha d’acabar de discutir són prou importants. Com per exemple l’article 6 on es definirà la forma en que la ciutadania podrà presentar propostes (mocions) al Ple Municipal, una de les eines més importants que té la ciutadania per participar de l’acció política.

En definitiva, un cop més els que ens han de treure dels embolics, econòmics i socials, demostren una manca de seriositat preocupant, una precipitació sospitosa i una falta de professionalitat que ens hauria de fer reflexionar.

Canviar-ho tot perquè tot segueixi igual

Masnou, Participació

El PSC del Masnou presentarà aquest dijous, al Ple municipal, una moció per ”incentivar la Participació als Plens de les associacions, entitats i col·lectius”. Sorprèn aquesta moció just quan s’estan acabant de redactar tant el Pla com el Reglament de Participació ciutadana 2012-2015, en la redacció dels quals ha participat activament el PSC, juntament amb la resta de grups municipals. Sembla evident que darrera d’aquesta moció es troba un cert tacticisme socialista que tracta de portar al Ple aquelles propostes que, suposo, no han estat acceptades durant l’elaboració del Pla.

Deixant de banda els tacticismes, la moció ens indica que el nou Pla de Participació serà un document sense gaire futur. Mentre calgui presentar mocions per garantir la participació de les entitats del poble cap Pla aconseguirà acomplir els seus objectius.

Serà un Pla basat en la doctrina de la “Participació legitimadora”. Una doctrina  hereva històricament de les manifestacions a la Plaza d’Oriente, on la ciutadania participava per adorar els seus governants. Aquest Pla “legitimador” de l’acció política estarà regit per un Reglament que, veient l’esborrany que ha circulat les últimes setmanes, serà un “copia i pega” de les diferents lleis de rang superior que ja teníem:  Constitució, Estatut, Llei reguladora de les Bases del Règim Local, etc… Seguirem on estàvem, amb els mateixos drets que teníem i amb aquella sensació, tantes vegades experimentada, de que ens prenen per idiotes.

Alguns, pocs, havien vist en aquest Pla de participació una possibilitat de retornar part de la sobirania al seu legítim propietari, el poble, res més lluny de la realitat. I no hauria de sorprendre a ningú, doncs els que avui porten la batuta són, en essència, els mateixos que han desacreditat la gestió pública, lucrant-se en institucions com les Diputacions o els Consells Comarcals esquitxades a diari per escàndols de corrupció i tràfic d’influències. Aquells que tantes vegades ho han canviat tot perquè tot segueixi igual.

En definitiva tindrem un nou Pla de Participació fet integrament per polítics, on la ciutadania haurà aportat propostes que reposen al fons d’algun disc dur d’una empresa externa (però amiga) contractada especialment per a l’ocasió. Tota una operació de màrqueting polític  pagada amb  diners públics i que servirà com a material de campanya a les properes eleccions municipals.